去年12月,在二十國集團的華盛頓峰會上,“金磚四國”集體亮相,用同一個聲音説話,呼籲對現行國際經濟和金融秩序進行改革,增加發展中國家的代表性和表決權。此後,為了協調應對金融危機的立場和舉措,四國專門召開了部長級會議,使“金磚四國”的分量開始實質化。這打破了少數國家長期壟斷國際經濟事務的不公平局面。
在此次峰會上,“金磚四國”領導人以聯合聲明的方式,再次呼籲對國際貨幣基金組織等國際金融機構進行改革,以便使之反映和適應世界經濟格局已發生重大變化的現實。其具體主張包括:增加新興經濟體和發展中國家在決策過程中的發言權,以公開、透明的方式對這些機構的主要領導職位進行任命。與此同時,四國還對美元單獨主導國際儲蓄貨幣體系再次表達了擔憂,提出要使國際貨幣體系實現多元化,保持主要貨幣匯率的穩定。
在首次正式峰會上,“金磚四國”領導人就這些重大原則問題達成共識,無疑是一個良好的開端,其影響力不能被低估。
目前,四國經濟實力的總和在全球經濟中佔15%,外匯儲備佔全球總額42%,加上龐大的國土面積、龐大的人口和龐大的潛在消費市場,這些都將使它們之間的合作充滿生機和潛力,更會使世界經濟面貌呈現出一幅嶄新的景象。不僅如此,雖然這個跨洲跨洋的利益共同體不是一個政治實體,但在客觀上勢必會改變國際政治的面貌,使之從單極世界走向多極世界。
基於當前國際金融秩序的現實和各國自身的利益,“金磚四國”領導人對美元的主導地位採取了謹慎的態度,避免給人以對抗美國、導致國際貨幣秩序更不穩定的感覺。但是,減少對美元的依賴,增加各國外匯儲備的多樣化,顯然已經成為四國的共識和行動。
其主要途徑之一,是決定增持國際貨幣基金組織的債券;途徑之二是在相互之間作出貨幣互換的安排,以本幣作為貿易結算單位,同時相互購買對方的債券。
當前國際經濟秩序的框架是二戰之後建立的,反映的是少數發達國家的意志和利益。雖然它對世界經濟的發展有過積極作用,但早已落後於時代的變遷,對世界經濟事務中的公平與公正目標是一大障礙。“金磚四國”此時作為一個新興力量亮相,無疑是時代潮流所造就,它使人們看到了改變陳舊現狀的希望。
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